리처드 플로리다 richard florida 의 도시는 왜 불평등한가

자본주의를 대표하는 미국의 도시들에도 불평등이 존재하고 있으며, 이를 토대로 국내의 도시들, 자치구별로도 불평등이 어느정도는 존재할 것으로 보입니다. 지방자치세 수입이 많은 지역일 수록 서비스가 더 풍부할수 밖에 없고, 더 많은 세금을 내는 지역이 살기에도 더 편리하게 될수 밖에 없겠다는 생각이 듭니다. 미국도시가 지도에 그림이나 도표로 표현되어 있어서 추후에 미국에 거주하게 될 경우에 어느 도시에 어느 지역에 거점을 마련하면 좋을지도 참고해 볼수 있을 듯합니다. 시장님이 지난 여름 옥탑방에서 이 책을 읽으셨다니, 도시 불평등을 해소해 나가기 위해 어떤 정책을 마련하셨을지 예상해볼수 있을 것 같습니다. 더불어 함께 살아가야 하니까요. 실수요자들과 앞으로의 젊은세대들이 어느 지역에 살고 싶어 할지, 주변에 새로운 카페들이 들어서는 지역은 어디인지, 맛집들이 들어서는 지역은 어디인지, 눈여겨 보면서 앞으로 좋아질 지역을 예측해 볼수 있게 되네요. 그리고 그런 곳에 투자를 해야겠지요~

작년 여름 박원순 시장님이 옥탑방 한달살기를 하셨었죠. 그때 가져간 책에 '도시는 왜 불평등한가'가 포함되어 있었습니다.

이후 용산, 여의도 개발을 발표하셨죠.

그러다가 최근 브라운스톤(우석)님의 '부의 인문학'에 다시 한번 소개가 되어 관심을 갖고 읽어보기로 했어요.

결국 기업을 이전하는 것이 아니라 기업은 인재가 모여있는 곳으로 옮겨갈 수 밖에 없으며, 그러한 인재는 다양한 문화적 활동과, 훌륭한 레스토랑, 카페, 음악공간, 여러 활동을 해볼 만한 것들이 많은 곳에 거주하고 있다는 내용이었어요.

최근 부동산 시장은 두세차례 급등시기에 있고, 최근에는 재개발, 재건축, 리모델링 열풍이 불고 있네요.

그러다보니 민간택지분양가상한제도 11.8일부로 시행되었습니다.

강남4구 관점에서 생각해 보게 되었습니다. 재건축, 재개발이 필요한 노후화된 아파트들이 참 많죠. 그럼에도 불구하고 부동산시장 교란을 막기위해 안전진단까지 40년으로 늘리고, 재건축, 재개발 진행 속도가 느려지고 있는 현실입니다. 사람들은 다양한 활동과 레스토랑, 카페 , 문화생활을 도심에서 누리고 싶지만, 소득에 비해 집이 너무나 낡아가는듯합니다.

12.16 주택시장안정화 정책까지 발표되었는데.. 도시의 불평등이 잘 해소가 될지 고민해 봐야겠습니다.

[책소개]YES24

돈과 사람이 모일수록 불평등이 심화되는 메가시티의 역설

중산층 재건과 지속가능한 발전을 위한 해법을 제시하다!

도시 문제의 핵심은 모순이다. 사람과 돈이 도시로 모이고 경제가 발전할수록 불평등은 심화된다. 부동산은 폭등하고 임금격차는 커지고 중산층은 무너진다. 그렇다고 도시를 없앨 수는 없다. 도시가 형성되고 자본과 인재가 모이는 건 자연스러운 현상이다. 위기가 도시에서 비롯되었다면, 해결책도 도시에서 찾아야 한다. 이 책은 오늘날 경제의 핵심 중추로 자리 잡은 현대 도시가 가진 문제의 근본 원인을 살펴보고, 이를 해결하기 위한 방법을 모색한다.​

파산 위기에서 부의 중심이 된 뉴욕

새로운 도시 위기의 도래

슈퍼스타 도시의 탄생

폭등하는 부동산 가격

도시에서 밀려나는 예술가들

아무도 살지 않는 최고급 아파트

도시에 집중되는 벤처 자본

창조산업의 중심 슈퍼스타 도시

도시를 둘러싼 논쟁

재개발 vs. 젠트리피케이션

논쟁의 중심으로 떠오른 젠트리피케이션

젠트리피케이션의 원인들

한정된 발생지역

더 먼 곳으로 쫓겨나는 사람들

지역에 대한 서로 다른 인식

젠트리피케이션에 가려진 진짜 문제

화려한 뉴욕의 그림자

가장 불평등한 가장 진보적인 도시

성장을 저해하는 경제적 불평등

도시 문제의 핵심, 불평등

압도적인 부와 극단적인 가난

분리되고 나눠지는 사람들

도시의 규모와 경제 분리

대도시 지역 계층 패턴

모자이크 대도시권은 크게 네 가지 유형을 따른다.

도시모델의 변화

모자이크 대도시 첫 번째 유형

모자이크 대도시 두 번째 유형

모자이크 대도시 세 번째 유형

모자이크 대도시 네 번째 유형

새로운 계층 지리학

몰락하는 경제 발전의 엔진

가난과 범죄에 시달리는 교외지역

경제에 악영향을 끼치는 요인

도심과 개발지 사이 소외받는 교외

교외지역 쇠퇴가 정치에 미치는 영향

확산에서 집중으로

글로벌 도시화의 위기

글로벌 도시화의 문제점

악순환에서 선순환으로

지속가능한 도시화

도시 역사의 전환점

유익한 일자리 클러스터를 만들어라

도시의 밀도와 성장을 위해 사회기반시설에 투자하라

적당한 가격대의 임대주택을 건설하라

저임금 직업을 중산층 직업으로 바꿔라

빈곤과 싸우기 위해 사람과 지역에 투자하라

번영하는 도시 건설을 위해 지구적 노력을 선도하라

도시와 지역사회에 권한을 부여하라

도시화 위기의 해법, 도시화

10 경제적으로 가장 성공적인 도시와 대도시 지역은 이른바 "경제 발전의 3T" 즉 기술, 인재, 관용 측면에서 탁월한 곳이었다.

29 새로운 도시 위기를 다섯 가지 핵심 내용으로 정리했다.

첫째, 뉴욕, 런던, 홍콩, 로스앤젤레스, 파리, 그리고 샌프란시스코만 지역, 워싱턴DC, 보스턴, 시애틀을 포함한 선도적 기술 및 지식 중심지와 같은 소수의 슈처스타 도시들과 그 이외 세계의 다른 도시 간에 경제적 격차가 점점 확대 및 심화되고 있는 것이다. 이런 슈퍼스타 도시들은 세계를 선도하는 고부가가치 산업, 첨단기술 혁신과 스타트업, 정상급 인재 보유 비율이 다른 도시에 비해 엄청나게 높다

두번째 위기는 슈퍼스타 도시의 성공에 따른 위기다. 글로벌 슈퍼 부자들이 직접 거주하는 장소가 아니라 최첨단 주택에 돈을 묻어두는 곳이다.

세번째로, 더 폭넓고 많은 측면에서 큰 문제가 되는 도시 위기는 사실상 모든 도시와 대도시 지역, 승자와 패자 도시에서 공통으로 발생하는 불평등과 분리, 등급화이다. 중산층이 사라지면서 미국 전역이 불우한 사람들이 모여 사는 넓은 지역과 부유한 사람들이 모여 사는 훨씬 더 좁은 지역으로 나뉘고 있다.

네번째 새로운 도시 위기는 교외지역에 나타나는 새로운 위기다. 교외 지역은 가난, 치안불안, 범죄가 증가하고 경제적, 인종적 분리가 더 깊어지고 있다.

다섯번째이자 마지막 도시 위기는 개발도상국의 도시화 위기다.

36 그 어느 때보다 시장과 지방 관리들은 대중교통, 적당한 가격의 주택, 빈곤, 다른 긴급한 도시문제에 주도적으로 대처해야 할 것이다.

45 슈퍼스타 도시들은 가장 혁신적이고 부가가치가 높은 산업에 기초한 독특한 경제, 특별히 금융, 미디어, 엔터테인먼트, 첨단 기술과 같은경제를 위시한다.

66 슈퍼도시의 경제가 혁신적이고 생산적임에도 가장 많은 혜택을 받는 거주민들이 가장 많은 이익을 차지한다. 혜택을 받지 못한 노동계층과 서비스계층은 훨씬 뒤쳐지고 있으며 주거비 상승을 따라잡을 수 없다

77 슈퍼스타 도시의 최고급 주택지가 대부분 세계 부호들이 소유한 상류층 구역으로 바뀌고 있다는 걸 보여준다. 정작 주인들은 없고 말이다.

81 세계의 많은 도시를 바꾸고 있는 것은 갑작스럽게 등장한 슈퍼 갑부가 아니라 대거 교외지역의 집을 팔고 슈퍼스타 도시의 콘도, 아파트, 타운하우스를 구입한 스타트업 창업자, 벤처 자본가, 고임금 기술전문가를 포함한 풍족한 사람들이다.

103 대규모 연구에 따르면, 젠트리피케이션 때문에 도시를 떠나는 사람은 비교적 소수이며, 전반적으로 이들 도시의 주택가격을 끌어올리는 도시회귀 현상이 더 큰 문제다. 도시회귀 현상은 가난하고 불우한 사람들에게 가장 큰 부담을 준다.

113 부유한 가구들이 대중교통 노선과 교통의 요지 주변에 더 많이 거주하게 될수록, 그 지역의 주택가격은 상승하고 수준 높은 편의시설도 뒤따라 들어온다. 그 지역은 점점 더 좋은 상점, 카페, 레스토랑이 많아지고 학교, 공원, 다른 편의시설이 개선된다. 덕분에 훨씬 더 매력적인 곳이 되고 주택가격은 더 많이 오른다. 대중교통 주변의 젠트리피케이션은 희소성을 반영한다. 즉 대중교통 주변의 주택가격이 가장 높은 것은 대중교통과 대중교통을 이용할 수 있는 지역이 충분하지 않기 때문이다.

116 젠트리피케이션은 지식중심 도시와 슈퍼스타 도시를 정의하는 바로 그 특성의 산물이다. 결국 급격한 젠트리피케이션은 미국 전역의 도시와 대도시 지역의 일반적인 특성이 아니라 성공적인 도시의 징후에 가깝다.

117 언론은 우리가 다른 분야에서 본 것과 똑같은 슈퍼스타 집중현상을 보여준다. 언론인들이 그들의 주거지와 직장이 있는 도시의 젠트리피케이션에 대해 보도하는 것은 이상한 일이 아니지만, 모호한 방식으로 편향 보도될수 잇다. 언론인들이나 아티스트들은 젠트리피케이션을 자신의 동네에서 일어나는 것으로 보는 경향이 있고, 이러한 편향 때문에 이들은 문제의 핵심을 놓칠 수가 있다. 이는 우리들 역시 마찬가지다.

140 어떤 지역은 소득 불평등이 최상위 소득자들의 재산 증가에 의해 발생하며 어떤 지역은 하위계층의 경제력 하락으로 인해 발생한다.

178 경제적 분리와 경제적 불평등은 서로 밀접하게 붙어 다닌다.

193 새로운 모자이크 지리학은 혜택을 받은 창조계층의 입지 특권에 의해 형성된다. 그들은 네 가지 핵심 요소를 지닌 주거지역으로 몰려든다.

첫번째 요소는 도심과의 근접성이다.

두번째 요소는 대중교통 접근성이다.

세번째 요소는 주요 대학과 그 이외 다른 지식 기반 기관과의 근접성이다.

네번째 요소는 쾌적한 자연환경과의 근접성이다.

192 첫 번째 유형에서는 혜택을 받은 창조계층은 실제로 도심지역에 다시 대거 거주하면서 여전히 교외지역에서도 많이 모여 살고 있다. 혜택을 받지 못하는 서비스계층과 노동계층은 도시의 나머지 공간으로 밀려나거나, 훨씬 더 많은 사람이 교외지역과 준 교외지역(Exurban, 교외지역보다 도시에서 더 멀리 떨어진 반半 전원 주거지역) 가장자리로 밀려나고 있다. 이런 패턴은 샌프란시스코, 보스턴, 워싱턴DC와 같은 지식허브 도시뿐만 아니라 뉴욕, 런던과 같은 슈퍼스타 도시, 그리고 토론토, 시카고와 같은 도시에서 두드러지게 나타난다.

두 번째 유형에서는 창조계층이 여전히 교외지역에 집중되어 있고 도심지로는 제한적인 수만 이동한다. 이런 패턴은 애틀랜타, 댈러스, 휴스턴과 같은 선벨트 지역과 디트로이트, 피츠버그, 클리블랜드와 같은 러스트벨트 지역에서 볼 수 있다.

세 번째 유형에서는 대도시권 전체가 기본적으로 두 지역, 즉 혜택을 받은 창조계층과 그렇지 못한 서비스계층으로 나뉜다. 이 두 계층은 도심지역과 교외지역을 포함하는 모든 지역에서 거주 구역이 거의 분리되어 있다. 밴쿠버, 오스틴, 필라델피아가 이런 패턴을 잘 보여준다.

네 번째 유형에서는 더 부유한 창조계층이 작은 섬처럼 자족적인 소규모 지역에 집중적으로 모여 살고 그 주변 지역에 혜택 받지 못한 계층들이 거주한다. 이 패턴은 로스앤젤레스, 마이애미에서 전형적으로 나타나는데 창조계층의 주거지가 해안선을 따라 길게 뻗어 있고, 도심지역과 그 주변, 그리고 대학교와 연구기관 주변에도 소규모로 모여 산다.

227 모자이크 대도시권은 혜택을 받은 창조계층에 의해 형성된다.

238 20년전 교외지역에 거주지를 선택할 수 있는 혜택을 받았던 사람 중 일부는 이제 도시로 돌아오고 있다.

244 교외지역 확대는 경제적 이동, 효율성, 생산성의 저해 요인으로 작용한 것 이외에도 문제가 있다. 예전과 달리 더 이상 일자리를 창출하는 엔진이 아니라는 점이다. 교외지역은 일자리 창출 능력 측면에서 도심지역보다 낫지만 그 격차는 줄고 있다. 교외지역이 도심지역보다 더 많은 일자리를 만들어내지만 도심지역에서 창출되는 지식기반 전문직 일자리보다 임금이 낮고 비숙련직이며 경기 침체기에 더 취약하다.

247 도심과 개발지 사이 소외받는 교외 - 그들의 삶은 그들이 사는 곳이 도시인지 교외지역인지에 의해서가 아니라 사회경제적 게층에 의해 규정되었다. 그리고 그들이 사는 특정 지역의 지배적인 사회경제적 계층이 누구인가에 의해 결정되었다.

252 오늘날에는 확산이 아니라 집중 혁신과 경제 성장의 동력이다.

273 도시 문제 해결의 핵심은 연결성이다. 기본적인 인프라, 가령 포장도로나 대중교통을 추가하기만 해도 경제적 기회에 대한 접근성을 개선하고 도시 시장의 규모를 확대하는 데 도움이 된다.

274 대중교통 건설은 훨씬 강력한 방법이다. 대중교통은 연결성을 개선하고 사람들과 경제적 기회를 이어준다. 350만 명의 에티오피아 아디스아바바는 경전철 시스템을 도입하여 빈민 지역 거주자에게 기회의 문을 열어 주었다. 역 주변 인구는 증가했고, 경제 개발이 촉진되고 도시 중산층의 자동차 의존도를 낮추었다. 전통적인 철도교통이 반드시 필요한 것이 아니다.지역 여건에 맞추어 비용이 많이 들지 않는 다른 방식을 통해 연결성을 재고할 수 있다.

286 하지만 오늘날 도로와 교량에 대한 더 많은 투자가 단기 경기 부양책이 될 수 있다 해도 지속적으로 경제를 성장시키는 데에는 큰 도움이 되지 않을 것이다. 우리에게 필요한 것은 마구잡이식의 손쉬운 건설 프로젝트가 아니라 집적과 집중이 가능한 도시 발전을 뒷받침할 수 있는 인프라 시설에 대한 전략적 투자다. 도시 인프라를 통해 실제로 경제가 회복되려면 그것은 도시 집중화를 통한 성장을 추구하는 폭넓은 전략중 일부가 되어야 한다.

292 밀도가 더 높고 집적된 개발을 유발하는 가장효과적인 방법은 현재 지방세인 재산세를 토지가치세로 바꾸는 것이다. 재산세는 토지와 그 위의 구조물에 세금을 부과하는 반면, 토지 가치세는 토지 자체의 내재가치에 세금을 부과한다. 이런 방식은 토지 소유자가 토지를 가장 집중적인 용도로 활용하도록 상당한 동기를 붕한다. 이방식의 기본아이디어는 18세기 초 자유 무역과 비교 우위에 관한 영향력 있는 이론을 개발한 데이비드 리카도에서 비롯되었다. 리카도는 토지에서 발생하는 불로소득을 완전히 쓰레기로 보았다. //12.16? //부의인문학-> 서울, 본사!

294 또 다른 흥미로운 아이디어는 지방세 정책을 이용하여 님비 반대 세력을 새로운 개발에 끌어들이는 것이다. 이것의 기본 아이디어는 세수 증가분의 지방이전으로 일컬어지는데 지역 주민들이 새로운 개발로 발생한 세금 수입을 공유하도록 허용하는 것이다. 예를 들면, 일정 기간 해당 지역의 재산세를 환급하거나 줄여준다.

299 적당한 가격대의 임대주택을 건설하라

304 저임금 직업을 중산층 직업으로 바꿔라.

306 이정책의 좋은 출발점은 최저임금을 올리는 것이다. 오바마 행정부는 2014년 행정명령을 통해 그런 조취를 취했다.

310 빈곤과 싸우기 위해 사람과 지역에 투자하라.

311 로버트 샘프슨 " 가난한 거주자가 가장 원하는 것은 이주가 아니라 지역사회가 되살아나는 것이다. " 이를 실현하려면 이러한 장소중심 투자가 단편적으로 조금씩 이루어져서는 안된다. 교육과 경제적 기회에서부터 범죄와 폭력 등을 줄이기 위한 노력까지 모든 범위의 필수적인 사회적, 경제적 서비스가 포함되어야 한다.

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창조계층: 창조계층은 컴퓨터 과학, 수학, 건축, 공학, 생명과학, 물리학, 사회학, 미술, 디자인, 음악, 엔터테인먼트, 스포츠, 미디어, 경영, 기업, 금융, 법률, 보건, 교육, 훈련 분야에 종사하는 사람이 포함된다.

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